黔北电厂 杨建花
“法者，天下之程式也，万事之仪表也。”面对外部环境的不确定性、内部合规要求的日益严格，黔北电厂也面临很多机遇和挑战，要适应现代化发展要求，在洪流中走得对、走得通，走得稳、走得好，强化法治建设是必然选择。习近平总书记指出：“一个现代化国家必然是法治国家。”一个现代化的企业，也必然是法治企业。
围绕2024年度发展目标，黔北电厂法治建设深入各业务板块，合同管理、普法培训等各项基础业务扎实推进，法治建设得到重视，法律服务作用日益凸显。
顶层设计，定基调
黔北电厂党委定期部署全厂法治建设，为法治工作的开展给予充分指导和支持，指明全年的法治发展大局和方向。
一是成立依法治企领导小组，并做到动态管理，确保法治工作机构健全、领导有力、开展有方；二是党委会定期听取法治工作汇报，指出不足、明确任务；三是领导班子带头学习法律法规、规章制度，并形成常态化，辐射带动全厂干部职工学法明规守矩的主动性和自觉性；四是对标新要求，成立落实新《中华人民共和国公司法》组织机构，贯彻落实各项规定和管理要求，提升黔北电厂法人治理管理水平。
制定方案，绘蓝图
“提纲而众目张，振领而群毛理。”制定方案、找准核心、瞄准目标对高效完成一件事尤为重要，法治建设需要围绕生产经营开展，服务助推生产发展，价值才能得到体现和升华。黔北电厂以上级单位要求为指导、以本单位实际情况为依据，定目标、定方案、定措施，确保各项工作有计划、有落实、有成果。
一是制定《黔北电厂2024年法治工作要点》，分解落实贵州金元年度法治建设总体要求，细化布置全年法治要点，共梳理6个方面15项重点工作；二是制定《黔北电厂法治合规提升贯彻落实方案》，明确9个方面23项重要措施，搭建全面细致、深入业务的法律合规管理体系；三是贯彻落实贵州金元新《中华人民共和国公司法》行动各项要求，制定10条行动项，将任务分解落实到具体部门、具体岗位。
严格审核，强基础
以基础业务审核为重点，及时将合法合规审核嵌入到制度、合同、重大决策议题等各业务流程，实现全过程参与、全过程控制，及时发现风险、化解风险。
一是紧盯制度管理。完善制度体系、明确制度规定、严格制度执行，则企业就会得到良好的治理。及时在法务系统内补充上传管理类标准90余个，畅通标准制度查询通道；对制度修订情况开展自查，印发《关于及时修订更新制度、标准文本的提示》，督促归口部门、业务部门提高制度制修订效率；注重规章制度宣贯培训，组织相关人员参加制度大讲堂学习13次，梳理集团公司和贵州金元规章制度管理规定、贵州金元合同管理、财务报销管理等新发布制度，并进行宣贯。
二是优化完善合同审核流程，严格合同审核把关。明确法律合规部门、业务部门、合同管理部门在合同管理中的职责，及时按照管理要求，先后将企业法务合规人员、常年法律顾问、专业部门嵌入到合同审核流程中，多角度、多专业进行审核，有效把控合同风险；结合审计、巡察、法治等检查情况，不断完善合同争议解决、违约责任、合同终止、通知与送达等条款，讨论制定租赁合同、买卖合同、运输合同范本，并发布《关于规范合同签订的提示》《关于规范合同条款的法律意见》等，提高合同文本编制质量和合同履行管理。
三是完善“三重一大”决策议题审核流程。印发《关于将合法性审核嵌入重大决策事项审核流程的提示》，将合法合规性审核嵌入“三重一大”决策议题单审核环节，将风险防控关口前移，确保各项决策合法合规。
普法培训，强意识
良好的法律意识对法治建设具有积极的推进作用，增强法律意识，才能提高干部员工学法、知法、遵法、守法、用法的意识和能力，法治的建设工作才能更好推进、目标才能更快达成。黔北电厂不断探索创新方式、丰富内容，真正地让法律合规知识潜移默化，转化为干部员工的自觉行为。
一是培训定期化。每个季度通过讲座、播放宣传片等方式，利用3.15消费者权益保护日12.4等特殊节日，先后开展了《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国宪法》专题普法活动。让职工在尊崇宪法中，感受宪法的权威和精神；在消费者权益日活动中，感受身边法律的温度和幸福。
二是培训具体化。改变以往宽泛、普遍的选题授课方式，根据业务需要确定普法培训重点，理论紧密联系实际。结合招标采购、合同管理常见问题，先后组织开展物资采购相关规定宣贯、《中华人民共和国民法典》合同编专题培训；紧跟新《中华人民共和国公司法》施行大势，对新《中华人民共和国公司法》修订内容及董监高管理责任进行解读宣贯。
三是培训创新化。开设法律咨询日，让法律服务进部门、进班组、进一线，真正地与实践结合、与生产结合。全年开展法律咨询日活动6次，接受工作业务和个人问题咨询20余次；关注新入职员工成长，上好新员工法治第一课；根据日常业务管理中常见多发问题，组织召开法律服务座谈会，为业务经办人员答疑解惑。
四是培训重点化。定期梳理重点、难点，通过合规提示、合规卡片等进行宣贯，全年制定合规卡片54期，内容涉及《招投标法》《新能源法》《排污许可管理办法》等外部法律法规和《集团公司规章制度管理规定》《贵州金元员工奖惩管理办法》等内部规章制度以及安全生产费用管理、企业信息公示管理不规范等合规典型案例。
案件处理，维权益。
为及时采取措施维护黔北电厂合法权益，加快新旧问题解决，黔北电厂不断完善提升管理方式，明确责任、拟定思路、定期总结，提高了以案促能力。
一是定期专题分析案件。组织召开案件分析专题会3次，一案一策，进一步理清案件情况，分析研透每个案件处理思路以及利弊，加快案件处理。
二是鼓励采用员工自行代理、员工+律师代理模式处理案件，全年自行代理及处理案件十余起，通过案件处理，提高法务人员、经办人员业务工作能力。
三是严格落实纠纷案件自查和“一案一查”管理要求，形成周、月、季汇报模式，把控案件处理节奏，不断提醒、督促、规范日常业务开展。
预控风险，提水平。
“善除患者，理于未生。”法律风险的预控对企业来说至关重要，要为企业发展提供支持保障，必须将法律风险的预控想在前、做在前，参与、渗透到各业务管理中，充分发挥审核、监督作用。
一是构建完善的风险防控体系，织牢织密风险防控网。印发《黔北电厂2024年法律风险提示》，对制度管理、行政处罚、安全生产等六个方面常见多发的法律风险进行总结，提出应对措施；法律风险管理与内控合规风险管理协同推进，多维管理，各项预控措施落实到部门，形成闭环管理。
二是参与合同履行异常情况处理，对履行异常的合同，积极组织谈判，通过催告函、律师函等手段督促对方履行义务。对于影响重大的合同，及时组织开展法律会商，充分讨论后，要求常年法律顾问出具法律意见，将风险化解在萌芽阶段，保证相关生产经营活动平稳有序开展。
三是结合新能源项目发展情况，对柳塘项目、白泥风电、大田风电等项目的立项和投资决策出具法律意见书，揭示关键风险，确保各项目合法有序推进；
四是加强采购监督。及时将外聘律师法律审核嵌入到采购文件审核环节，确保采购文件内容的合法合规性。自采购、招标文件实行合法性审核以来，协调律师出具法律审查意见书上百份。
五是以提示促合规管理。通过合规提示、审计函等形式，对相关管理要求进行分解，提出对应管理要求，及时填补合规漏洞，规范业务管理。
六是细化常年法律顾问服务内容，让法律服务深入到全厂各业务流程中，参与到采购文件审查、合同谈判、案件处理、风险识别与管理中，拓宽法律服务覆盖面、提高法律服务水平。
“天下之从事者，不可以无法仪；无法仪而其事能成者无有也。”法治犹如企业向前运行发展的轨道，只有方向正确不脱轨，企业的发展才能更稳更好更快。全厂各部门要上下一心，共同努力，筑牢法治之基、发挥法治之力、借助法治之势、运用法治之盾应对风险挑战，为黔北电厂的高质量发展提供坚实的法治之盾，创造良好的法治环境。
