黔北电厂 袁亚

业务外包，也称资源外包、资源外置，它是指企业整合利用其外部最优秀的专业化资源，从而达到降低成本、提高效率、充分发挥自身核心竞争力和增强企业对环境的迅速应变能力的一种管理模式。

企业实施业务外包，可以将非核心业务转移出去，可以借助外部资源的优势来弥补和改善自己的弱势，从而把主要精力放在企业的核心业务上，形成自己的核心竞争力。

对于火电企业，发电运行属于不能外包的核心业务，我们会投入大量人力、物力等资源提高运行人员的素质、提升集控运行质量。而对于物业管理、保安保洁等非核心业务，费时费力的同时创造的价值还有限，往往被外包处理。

业务外包可以在一定程度上降低成本。比如进行一项偶发性工作，需要用到专业的工程机械，如果不外包，需要花费巨资购买可能仅使用一次的机械，无疑是极大的成本浪费，而外包可以避免这个问题。企业选择外包的很重要原因是为了节约人工成本，即使做同样的工作，合同制员工的人工成本比外包人员的高出较多。且外包具有极大的灵活性，事多就多派人，事少就少派人，无事不养闲人，能够做到人员数量与工作量挂钩，较为精准控制人工成本。

业务外包可以提高效率，这一点在机组大修期间体现得尤为明显。火电机组大修要兼顾安全、环保、质量和工期四个方面，平均每天在现场操作的各种人员数量超过1000余人，任何一个火电企业都没有如此庞大的检修队伍，只能进行外包。企业自己的检修人员和外包人员各自干自己擅长的事，分工协作，可以同时开展多项工作，大大提升检修工作效率。

业务外包给企业带来好处的同时也带来了若干管理问题。

安全风险加大，监管难度增加。现场作业人员数量越多，安全风险天然就越大，且部分外包人员属于流动性较大的临时聘用人员，安全素质较低，安全意识淡薄，他们每天在现场工作，简直就是“会移动的风险点”。各单位都将承包商管理作为安全管理中的重中之重来抓，投入的监管成本也是逐年提高，但是仍不能彻底杜绝承包商安全事故的发生。

业务质量降低，成本变相提高。选择承包商时要求货比三家，但现实中更多的是“价比三家”，很多项目将价格作为最重要的衡量条件，绝大多数情况都是低价中标。承包商有时候为了获得业绩以便以后能参与其他业务的竞标，或者想进入某个新市场等需要而故意压低价格中标，但企业都是追逐利润的，赔本赚吆喝的事没人会做。为了保证其利益最大化，部分承包商通过减少业务人员数量、降低业务人员资质要求、用劣质材料替代、缩减应有的操作步骤等方式压缩成本，导致外包业务质量降低，花了钱但是没有达到我们要求的质量，实质上是变相提高了成本。

动手机会减少，人员素质不高。检修部门的初衷是通过业务外包的方式来补充自身人员的不足，但体验到业务外包的便利性之后，可能会将原本由自己员工处理的工作也外包给别人干。大量的外包工作产生大量的“监工”岗位，企业自己的员工动手实操的机会大大减少，很多时候都是看别人干活，外包人员中不乏技术水平高超的，但其没有义务教授我们的员工，甚至于他们会从保护自身工作岗位不被取代的角度考虑而拒绝教授我们的员工。看别人干活和自己动手干活对于员工素质的提高是有天壤之别的，尤其是新入职的员工，如何在这种环境中学习和成长是个难点问题。

除以上问题外，技术性较强的外包业务可能会产生知识产权纠纷；长期承包商中的长期聘用人员对业主单位的管理流程和人员甚至比业主单位自己员工还熟悉，可能产生廉政方面的风险；网上报价可能导致不易被发现的串通报价实质上导致企业外包成本虚高的情况。

业务外包是柄“双刃剑”，不能不包也不能全包，需要结合企业实际情况审慎决策。