黔北电厂 吴洪麒

作为一名采购人员，在日常采购工作中，先履行后签合同是一个屡见不鲜、屡审屡现的合规顽疾，即所谓的“合同倒签”。表面看，合同倒签不过是签约日期与实际履行时间不一致的“小瑕疵”。但深究下去，它折射出企业内控执行、业务管理、流程效率等多层面的深层问题，更潜伏着法律、资金、管理等多重风险，值得我们深入剖析、系统整改。

所谓合同倒签，简单讲就是：合作双方在合同正式签订、盖章生效之前，已实际开展业务履行、项目施工、物资供应等合作行为，事后才补签合同，并且将签订日期人为提前至履行之前的违规操作。在企业采购与经营管理中，从零星采购、维修运维，到项目施工、服务外包，合同倒签现象屡见不鲜。其成因并非单一，而是主观认知、业务实际、管理流程等多重因素交织叠加的结果。

合同倒签的核心成因

主观认知缺位，合规意识淡薄是合同倒签最根本的诱因。部分业务人员对合同管理的严肃性、内控流程的强制性认识不足，片面认为“只要业务做成、款项结清，合同不过是走个形式”，把合同当成付款、结算的“事后凭证”，而非事前风险防控、权责界定的依据。尤其对零星、小额、应急类业务，常抱有“嫌麻烦”的心态，觉得先干业务更高效，事后补签合同即可，完全忽视了“先审批、后签约、再履行”的内控铁律，主观上放任了倒签行为的发生。

企业经营中，部分业务具有突发性、临时性、应急性特点，如设备突发维修、应急物资采购、临时专项服务等。这类业务时间紧、任务重，若按常规合同立项、谈判、审批、签约流程一步步走，极易贻误工作时机、影响正常生产经营。

业务部门往往选择“先实施、后补手续”，优先保障业务落地，后续再完善合同签订，从而导致倒签。此外，部分常规业务缺乏前期规划，业务启动后才着手合同筹备，预留签约时间不足，也容易被“逼”成倒签。

一份合同从起草、审核、审批到最终盖章，往往要经过业务、法务、财务、审计、管理层等多道环节。部分企业合同审批流程繁复、节点冗余，线上审批系统不够便捷，加之个别环节审批人履职不及时，极易导致审批周期过长。

即便业务部门提前启动合同筹备，也可能因审批卡顿，无法在业务开展前完成签约；还有些合同因条款磋商、内容反复修改而耗时过长，最终错过最佳签约时间，只能在业务履行后补签。

部分项目存在投资计划下达滞后、预算批复延迟、立项流程拖沓等问题，业务开展与计划审批不同步，出现“项目先开工、手续后补办”的尴尬局面。

尤其是一些跨年项目、追加项目，前期调研、立项、招投标等工作推进缓慢，业务已实际开展，合同却因手续不全无法签订，只能待计划、立项手续完善后，再倒签合同来完善账务、结算流程。这本质上是企业前期计划管理与业务执行脱节所致。

企业合同管理归口部门日常管控不到位，未对合同签订、履行全流程跟踪督导，对未及时签约、先履行后签约的行为缺乏预警和约束；内部考核、追责机制不健全，即便发现合同倒签，也多以提醒整改为主，缺乏有效的惩戒措施，导致业务部门对此问题重视不够，同类问题反复出现。

合同倒签的多重风险

看似不起眼的合同倒签，给企业带来的风险却不容小觑，既触碰内控合规红线，也暗藏实实在在的经营隐患。

法律风险是首要隐患。合同签订前的业务履行行为，双方权责、履约标准、违约责任等均无书面约定，一旦发生纠纷——如工程量争议、质量纠纷、款项结算分歧——将因缺乏有效的合同依据而导致维权困难、举证乏力，极易给企业造成经济损失。同时，这也违背了《中华人民共和国民法典》合同编的相关履约原则，埋下法律纠纷的种子。

内控风险直接凸显管理失效。合同倒签严重违反企业“先审批、后执行”的内控基本要求，导致合同立项、审批、监管流程形同虚设，破坏了企业内控管理体系的严肃性，容易引发未批先建、违规采购、规避招标等更深层次的违规问题。

资金与财务风险同样不容忽视。先履行后签约，容易出现成本失控、超预算支出等问题，财务无法依据合同精准核算和管控资金；后期补签的合同若与实际履约情况不符，还会导致财务入账依据不合规、会计信息失真，影响企业资金安全和财务核算准确性。

审计与问责风险直接关联合规经营。合同倒签属于内部审计明确界定的违规问题，不仅影响企业内控评价和审计整改成效，在上级巡视、专项审计中，还会被认定为内控缺陷，相关责任人可能面临合规问责，损害企业规范化管理的形象。

多措并举防范合同倒签

作为企业采购管理部门，我们不仅要精准发现合同倒签问题、揭示风险，更要立足源头，推动业务部门和管理部门协同联动，构建全流程防控体系。

强化合规宣贯，筑牢思想防线。推动企业常态化开展合同管理、内控合规培训，讲清合同倒签的危害与责任，扭转“重业务、轻流程”的错误认知，让“先签约、后履行”成为业务人员的自觉行为，从主观上杜绝倒签的动机。

优化流程效率，压缩审批时限。主动推动合同归口管理部门梳理审批流程，精简冗余节点、明确各环节审批时限，完善线上合同审批系统，实现流程可视化、审批高效化；针对应急、零星业务，制定简易合同审批流程，建立“绿色通道”，在保障业务紧急性同时兼顾合规性。

加强前期规划，做实业务筹备。督促业务部门强化年度、月度工作计划管理，提前梳理常规业务、预判突发业务，尽早启动合同立项、谈判、起草工作，预留充足的签约时间；推动计划、财务、业务部门协同联动，确保项目计划、预算下达与业务执行同步，避免因手续滞后导致倒签。

健全管控机制，强化全程监督。推动建立合同全生命周期管理机制，归口部门加强日常跟踪，对合同筹备、审批、履行全流程管控，及时预警逾期未签约、先履行后签约等问题；完善考核追责机制，将合同合规签订纳入部门绩效考核，对违规倒签行为严肃追责，形成刚性约束。

深化监督协同，推动长效整改。合同管理部门应持续将合同管理作为工作重点，精准核查合同签订时间与履约时间、付款时间的逻辑关系，深挖倒签背后的管理漏洞；针对发现的合同倒签问题，跟踪整改落实情况，避免“屡审屡犯”，以常态化监督倒逼企业合同管理规范化、内控流程落地见效。

合同管理是企业内控管理与合规经营的关键一环。合同倒签看似小事，实则关乎企业风险防控与规范运营的大局。作为企业采购工作者，我们将持续聚焦这一高频合规问题，既精准“治病”，更源头“防病”，助力企业筑牢合规防线，保障企业经营管理行稳致远。